بررسي تعطيلي دو روزه عيد فطر و پنج شنبه‌ها در هفته جاري

عضو كميسيون برنامه و بودجه گفت: بودجه‌نويسي به روش عملياتي باعث كاهش هزينه انجام طرح‌ها و بودجه بر مبناي صفر مي‌شود.

عباس‌علي نورا با بيان اينكه لايحه اصلاح قانون امور گمركي در نشست امروز مجلس تا ماده 11 در مجلس تصويب شد و بعد از آن طرح دو فوريت افزايش تعطيلات عيد فطر و طرح يك فوريت حذف تبصره‌اي از قانون برنامه پنجم مبني بر الزام به انجام شش روز كاري در ادارات در دستور كار قرار مي‌گيرد.
وي افزود: اگر اين طرح يك فوريتي تصويب شود ديگر الزامي به حضور كارمندان در روز پنجشنبه نخواهد بود و امكان تعطيلي پنجشنبه‌هاتوسط دولت فراهم مي‌شود.
عضو كميسيون برنامه و بودجه در مورد بودجه عملياتي گفت: طبق قانون برنامه بايد روش بودجه‌نويسي تا پايان برنامه عملياتي شود و بودجه عملياتي مبني بر بودجه صفر است، يعني هر طرح و پروژه خدماتي اجرايي هزينه‌اي و سرمايه‌اي سنجيده شده و با توجه به عمليات انجام شده آن هزينه تمام شده هر عمليات مشخص و از صفر شروع مي‌شود.
وي افزود: تخصيص اعتبار در بودجه عملياتي بر مبناي برآورد عمليات داده مي‌شود و نه به روش سنتي كه در اين روش گفته مي‌شود، سال گذشته هر مقدار بودجه اختصاص يافته، امسال درصدي به عنوان تورم به آن بودجه افزوده مي‌شود، اما در بودجه عملياتي وظايف هر ارگان و سازمان از نظر عملياتي شناسايي و اعتبار پيش‌بيني شده براي انجام هر عمليات مشخص مي‌شود و بر مبناي آن بودجه اختصاص مي‌يابد.
وي گفت: اينكه به طور كلي گفته شود 30 درصد بودجه عمراني اضافه شود، بايد سنجيده شود كه آيا به همان نسبت 30 درصد عمليات عمراني اضافه مي‌شود، در بودجه عملياتي بر مبناي عمليات انجام شده بودجه اختصاص مي‌يابد، اما در روش سنتي از مبلغ سال گذشته مقداري به عنوان تورم بيشتر اختصاص مي‌يابد.
نماينده زابل و زهك در مجلس افزود: در بودجه عملياتي فرايند‌ها شناسايي و ارزيابي مي‌شود،عملكرد مديران پروژه به راحتي مورد ارزيابي قرار مي‌گيرد و جريان بودجه و عمليات به طور شفاف و روشن مي‌شود.
نورا افزود: اجراي بودجه عملياتي هم نظارت و هم بازرسي را آسان مي‌كند و با وجودي كه همه كشورهاي دنيا به سمت بودجه عملياتي پيش مي‌روند، اما در كشور ما متأسفانه در نظام اداري در مقابل بودجه عملياتي مقاومت مي‌شود، چون خيلي از مديران دوست ندارند جريان عمليات و بودجه آنها شفاف شود.
عضو كميسيون برنامه و بودجه در مورد بودجه عملياتي و كسري بودجه گفت: اگر بودجه به صورت عملياتي تنظيم شود، اولا بودجه واقعي‌تر مي‌شود و اعتبارات از قبل متناسب عمليات اختصاص مي‌يابد و اگر كسري داشته باشد، از همان ابتدا روشن شده و به صورت واقعي عمليات و اعتبارات اختصاص مي‌يابد، بنابراين با كاستن از عمليات در ابتدا مي‌توان جلوي كسري بودجه را گرفت.
نورا افزود: مسئله مهم در بودجه عملياتي شفاف‌شدن و نظارت بر انجام كار و نيز كاهش هزينه تمام شده انجام عمليات است.
عضو كميسيون برنامه و بودجه در مورد رابطه بودجه عملياتي و سپردن انجام كار به پيمانكاران خصوصي گفت: چون هر پيمانكار فرايند عمليات را مشخص و حجم آن را از قبل اعلام مي‌كند، اين امر خود به خود منجر به كاهش قيمت تمام شده و حذف اعتبارات زايد و هزينه‌هاي سربار پروژه‌ها مي‌شود، بنابر اين خود به خود يك مناقصه‌اي در گرفتن پروژه‌ها شكل مي‌گيرد كه در نهايت يك پروژه با هزينه كمتري و نظارت بيشتر انجام مي‌شود.
نورا افزود: با بودجه عملياتي نظارت بر پيمانكاران شفاف‌تر مي‌شود و پيمانكاران هم مي‌توانند هزينه بالاسري را كاهش داشته و فرايند مالي و انجام پروژه را بهتر انجام دهند.